Más de dos años después de que se promulgara la Ley Nº 31814, que busca promover la Inteligencia Artificial (IA) para impulsar el desarrollo económico y social del país, el gobierno peruano publicó finalmente el reglamento que regula su implementación. La norma busca fomentar un uso responsable, transparente y seguro de los sistemas de IA en distintas áreas del país.
El reglamento define dos tipos de riesgos: el uso indebido y el uso de riesgo alto. Este último se aplica a sistemas que puedan afectar la vida, la dignidad, la libertad, la seguridad física y otros derechos fundamentales de las personas. Además, exige transparencia en los algoritmos, protección de datos personales y la realización de evaluaciones de impacto para los sistemas considerados de alto riesgo.
Asimismo, el objetivo principal del reglamento es “fomentar e impulsar el desarrollo y uso de la Inteligencia Artificial”, promover la implementación segura, responsable y ética de estos sistemas y establecer lineamientos que garanticen su aplicación de manera “segura, ética, sostenible, transparente, replicable, responsable e inclusiva”.
Principios y gobernanza del reglamento
La norma se aplicará a entidades de la Administración Pública, empresas estatales y privadas vinculadas al Sistema Nacional de Transformación Digital, la academia y la sociedad civil. Su estructura consta de seis títulos, 36 artículos y seis disposiciones complementarias finales, y fue publicada en el Diario Oficial El Peruano mediante el Decreto Supremo Nº 115-2025-PCM de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) hoy, 9 de septiembre.
El reglamento establece 11 principios rectores que rigen el desarrollo, implementación y uso de sistemas basados en IA:
1. No discriminación
2. Privacidad de los datos personales
3. Protección de derechos fundamentales
4. Respeto del derecho de autor y derechos conexos
5. Seguridad, proporcionalidad y fiabilidad
6. Sostenibilidad
7. Supervisión humana
8. Transparencia
9. Rendición de cuentas
10. Desarrollo ético para una IA responsable
11. Estándares de seguridad basados en riesgos
La PCM asumirá el rol de autoridad técnico normativa encargada de dirigir, evaluar y supervisar el uso y la promoción de la IA a nivel nacional. Para ello, contará con el apoyo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), que impulsará estas acciones a través del Centro Nacional de Innovación Digital e Inteligencia Artificial (CNIDIA), creado en 2021 para tal propósito.
Monitoreo y plazos
La SGTD se encargará también de monitorear los riesgos, prevenir usos indebidos y habilitar canales para denuncias ciudadanas. Entre las medidas contempladas, el reglamento incluye la formación de competencias en IA, campañas de sensibilización dirigidas a la ciudadanía y estrategias para atraer, retener y formar talento tanto nacional como extranjero.
El reglamento establece un “entorno de experimentación y prueba controlada para los sistemas”, similar a un sandbox regulatorio, que permitirá realizar pruebas de IA bajo supervisión. Este espacio será gestionado por la SGTD y fomentará el lanzamiento de proyectos innovadores de IA por parte de pequeñas y medianas empresas (pymes) y emprendedores, promoviendo al mismo tiempo el uso del cómputo en la nube y comunidades de código abierto.
Además, el reglamento impulsa la aplicación de la IA como herramienta de competitividad e innovación en distintos sectores, contribuyendo a un desarrollo tecnológico más inclusivo y responsable en el país. El decreto establece que el reglamento entrará en vigor 90 días hábiles después de su publicación en el diario oficial. Sin embargo, las primeras cinco disposiciones finales tendrán vigencia inmediata, a partir del 10 de septiembre. Esta disposición busca agilizar ciertos mecanismos clave para la implementación y supervisión de la IA en el país.
